【十四五】舒城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2021-2025）》的通知

舒城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2021-2025）》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，駐舒各單位：

現(xiàn)將《舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2021-2025）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 

2022年8月12日

舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2021-2025）

 

目    錄

 

一、生態(tài)環(huán)境保護基本形勢

（一）生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成效

（二）當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題

（三）面臨的機遇和挑戰(zhàn)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系

三、主要任務(wù)和舉措

（一）全面推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

（二）推進應(yīng)對氣候變化工作

（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

（四）筑牢生態(tài)安全屏障

（五）強化環(huán)境風(fēng)險防控意識

四、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）推進生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化

（二）推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化

五、規(guī)劃重點工程

六、規(guī)劃保障措施

（一）加強組織實施，推進規(guī)劃落實

（二）強化投入保障，拓寬融資渠道

（三）加強科技支撐，提高治理能力

（四）強化跟蹤評估，實施規(guī)劃考核

（五）重視宣傳保障，引導(dǎo)公眾參與

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

前   言

 

舒城縣位于安徽省中部，是合肥近鄰，長三角縱深腹地，合肥都市圈重要組成部分，省會輻射西南的聯(lián)接帶，歷來就有“五省要沖，七省通衢，江淮腹地，皖中咽喉”之稱。

“十三五”以來，舒城縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，實施舒城縣生態(tài)環(huán)境保護工作，大力加強生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌打好“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰(zhàn)，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，不斷提高人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感。

《舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》在全面總結(jié)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護成效的前提下，依據(jù)《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《安徽省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《安徽大別山革命老區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》和《六安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相關(guān)要求，結(jié)合舒城縣實際，在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)。節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式初步形成，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實現(xiàn)。

本規(guī)劃是指導(dǎo)今后五年舒城縣生態(tài)環(huán)境保護工作的重要依據(jù)。

一、生態(tài)環(huán)境保護基本形勢

（一）生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成效。

“十三五”時期是舒城縣攻堅克難、砥礪奮進，極不平凡的五年。舒城縣以有效改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好“藍天、碧水、凈土”污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境整治力度，聚焦解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放得到有效控制，各項重點任務(wù)有序推進，總體上取得了良好的進展和成效。

1．生態(tài)建設(shè)成效顯著。

（1）生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)領(lǐng)先。以創(chuàng)促建，以改促進。2017—2020年，舒城縣政府積極建設(shè)并申請省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，成立省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作進程。2020年8月舒城縣被命名為“第三屆安徽省生態(tài)文明示范縣”。在成功創(chuàng)建安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?！皟缮健被貏?chuàng)建工作提上日程。自然生態(tài)保護工作持續(xù)拓展?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線526.67平方公里，占國土面積24.98%。境內(nèi)森林覆蓋率達48.81%，建成各類農(nóng)業(yè)科技生態(tài)示范園22個和有機、綠色及無公害產(chǎn)品基地15個62.8萬畝，通過綠色認證59個、有機認證14個。

（2）綠色交通示范引領(lǐng)。貫徹落實“四好農(nóng)村路”指示精神，探索綠色交通模式，以覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級交通網(wǎng)絡(luò)為依托，實行“財政補助、一元普惠、城鄉(xiāng)一體”的公交模式，發(fā)揮國有公交產(chǎn)品服務(wù)功能，實現(xiàn)了“一元”公交覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。2017年的5月和8月舒城縣先后獲得“全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”、“全國‘四好農(nóng)村路’示范縣”兩項國字號榮譽?！笆娉侨蚬荒Ｊ健北粚懭搿吨袊沙掷m(xù)交通發(fā)展報告》。

（3）突出生態(tài)環(huán)境問題嚴肅整改。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的39個信訪件全部辦結(jié)；2019年省環(huán)保督察反饋的18個問題已完成整改17個，下剩的全縣生活垃圾發(fā)電廠項目正在加快建設(shè)，計劃2022年12月底前完成。做好“綠盾”整改工作，整改完成2017年、2018年、2019年“綠盾”專項行動發(fā)現(xiàn)問題，積極配合省市開展“綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督實地抽查工作，做好自然保護地內(nèi)采礦（石）類遙感點位核查整改。

（4）服務(wù)縣域環(huán)境不斷優(yōu)化。始終秉承服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展理念，審批項目環(huán)評報告表316個，登記備案1525個；按時填報排污許可信息，提交率達100%；積極整合優(yōu)化，提升VOC等環(huán)境容量空間，支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2．三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性勝利。

（1）藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進。深化大氣污染防治“五控”措施及“六個專項行動”。對符合規(guī)劃布局的10家采石企業(yè)、10家混凝土攪拌站嚴格全封閉生產(chǎn)，建筑工地落實七個“百分百”抑塵措施，渣土運輸統(tǒng)一使用環(huán)保全封閉式運輸車輛，城區(qū)配備道路清掃保潔車9輛，對縣城區(qū)16條路段進行常態(tài)化作業(yè)；全面取締了中心城區(qū)露天燒烤和露天餐飲業(yè)，督促城區(qū)1483家餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)施，城區(qū)400余臺出租車完成油改氣任務(wù)。大力開展秸稈禁燒和綜合利用。嚴格落實包保、巡查責(zé)任，連續(xù)8年國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點，全縣綜合利用農(nóng)作物秸稈180萬噸，秸稈綜合利用率達95%以上。開展城區(qū)煙花爆竹管控。自2017年開始，縣城建城區(qū)60平方公里劃為禁燃區(qū)，實行常年煙花爆竹限放禁放。推進企業(yè)大氣污染源改造及治理。關(guān)閉廢舊塑料184家、非煤礦山企業(yè)22家，整體退出煙花爆竹企業(yè)10家，關(guān)停輪窯廠27家、小型混凝土攪拌站11家，淘汰燃煤工業(yè)鍋爐72臺、生活鍋爐145臺，關(guān)閉城區(qū)散煤加工點6處，取締“散亂污”企業(yè)88家。實施了5家企業(yè)清潔生產(chǎn)、16家企業(yè)廢氣治理、55個加油站油氣回收、22臺燃氣鍋爐低氮改造。加強汽車尾氣管理。強化外轉(zhuǎn)入車輛和舊車交易環(huán)保指標(biāo)的監(jiān)督管理，加快推進老舊車輛淘汰工作，縣域內(nèi)的環(huán)檢機構(gòu)對44655輛車進行了檢測，淘汰黃標(biāo)車、老舊車4659輛。強化空氣質(zhì)量監(jiān)測。制定出臺了《舒城縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。投資200多萬元建成2座空氣自動監(jiān)測站。2020年與2016年相比，PM₁₀由93微克/立方米下降為55.5微克/立方米，PM_2.5由55微克/立方米下降為36微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達84.8%。

（2）碧水保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步實施。按照“三統(tǒng)一”治理模式，18個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套的112公里管網(wǎng)通過驗收；成功實施了民主河、朱槽溝等32個生態(tài)環(huán)境治理重點項目；全面完成了26個城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)“劃、立、治”，新建馬河口、將軍宕2個地表水自動監(jiān)測站；投入5000余萬元，完成了81條農(nóng)村黑臭水體及37個入河排污口整治任務(wù)。申報了中央及省級資金共17226.1萬元，2016—2020年，申報大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金6676萬元，涉及環(huán)境保護能力建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置設(shè)施；2018—2020年，申報省級地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償資金1035萬元；2016—2020年，申報中央財政水污染防治專項資金6820.1萬元，用于流域污染源治理。全縣境內(nèi)地表水質(zhì)總體穩(wěn)定，萬佛湖和杭埠河水質(zhì)常年保持地表水Ⅱ類，豐樂河穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（3）凈土保衛(wèi)戰(zhàn)夯實開展。全縣無污染地塊，耕地安全利用率100%。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。投入專項資金5000多萬元，完成了160個建制村環(huán)境綜合整治，建成各類生活污水處理設(shè)施132套，配套管網(wǎng)約101公里；建成美麗鄉(xiāng)村示范點105個，完成農(nóng)村改廁40561戶；深入推進“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”，新建4個垃圾中轉(zhuǎn)站，形成了覆蓋全縣的戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理機制，覆蓋率全縣95%以上自然村。開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。完成了228個農(nóng)用地強測點核定、采樣、監(jiān)測和調(diào)查任務(wù)；先后對43家重點企業(yè)用地信息開展采集，排查刪減14家，納入系統(tǒng)管理29家；開展2個園區(qū)、12家重點企業(yè)土壤狀況監(jiān)測和渣灣尾礦庫、第二磷肥廠區(qū)域土壤環(huán)境狀況調(diào)查。加強建設(shè)用地風(fēng)險管控。強化“退二進三”地塊管控，督促原化肥廠、原麻紡廠、益農(nóng)化工、群峰造漆廠、華潤雪花啤酒等存在土壤環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，在搬遷或開發(fā)之前，規(guī)范開展土壤環(huán)境質(zhì)量檢測。嚴格土壤監(jiān)測。2018年在闕店鄉(xiāng)喬畈村設(shè)立了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，逐年開展監(jiān)測，掌握變化動態(tài)。強化土壤污染防治監(jiān)管。注重土壤污染源頭控制，嚴禁涉重、涉化、涉危項目準(zhǔn)入；依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書，督促中新聯(lián)科、益農(nóng)化工2家重點監(jiān)管企業(yè)分年度實施土壤監(jiān)測，開展風(fēng)險排查整治；大力推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，實施秸稈還田，增施有機肥，提高土壤肥力。嚴格固體廢物執(zhí)法監(jiān)管。積極引導(dǎo)企業(yè)深化清潔生產(chǎn)，對其產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢進行綜合利用；督促勝利精密等9家重點涉及危險廢物企業(yè)建成了危廢暫存場所，規(guī)范了臺賬、網(wǎng)上申報和聯(lián)單管理；建成恒創(chuàng)新型建材，綜合處置破路水穩(wěn)和建筑垃圾。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，完成1家企業(yè)土壤污染隱患排查；完成了88家危廢產(chǎn)生企業(yè)和31家醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上申報。

3．環(huán)境治理體系不斷完善、治理能力不斷增強。

成立以縣委書記、縣長任主任的縣環(huán)境保護委員會，出臺《舒城縣環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》等制度規(guī)定，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，壓實領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護職責(zé)。發(fā)布《舒城縣人民政府關(guān)于印發(fā)<舒城縣大氣污染防治行動計劃實施方案>的通知》《舒城縣人民政府關(guān)于印發(fā)<舒城縣水污染防治工作方案>的通知》《舒城縣人民政府關(guān)于印發(fā)舒城縣土壤污染防治工作方案的通知》《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣生態(tài)環(huán)保脫貧工程實施方案的通知》《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案的通知》《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作實施方案》和《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣第二次全國污染源普查工作實施方案的通知》等文件，推進舒城縣生態(tài)環(huán)境保護工作有效落實。舒城縣生態(tài)環(huán)境分局榮獲全國第二次污染源普查先進集體，凸顯完善舒城縣環(huán)境保護治理體系工作積極性。

（1）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管深入推進。依法執(zhí)法、依規(guī)執(zhí)法不斷落實。嚴格按照《環(huán)境監(jiān)察制度》要求，加強日常監(jiān)管。開展了飲用水水源地、企業(yè)安全生產(chǎn)、危險廢物、輻射安全、排污許可證、羽絨行業(yè)、在線監(jiān)控錄入標(biāo)準(zhǔn)、雙隨機抽查、高中考禁噪等專項執(zhí)法行動。僅2021年，依法查處各類環(huán)境違法行為6件，罰款38.21萬元，移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任2人；共接收不同途徑信訪件169件，受理率100%；常態(tài)化開展“散亂污”清理整治，依法取締“散亂污”企業(yè)3家。按照污染源三個全覆蓋專項工作要求，督促指導(dǎo)28家安裝在線監(jiān)控企業(yè)試用手機APP。加強應(yīng)急管理，出臺了《舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，完成38家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編報，成功開展了燃氣長輸管道爆裂應(yīng)急演練。部門協(xié)同辦公機制不斷健全。落實生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，按季度年度制定雙隨機部門抽查計劃并實施，多次組織縣衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展跨部門聯(lián)合抽查工作。積極參與異地互查。數(shù)字化宣傳環(huán)保教育。制作并播放輝煌十三五《保護生態(tài)環(huán)境 共建美麗家園》等生態(tài)環(huán)境保護成果專題片及典型案例共10部，組織參加縣電視臺《法在身邊》專題節(jié)目。成功申報“全國生態(tài)文明建設(shè)典型案例”，出席“2021全國生態(tài)文明與污染防治攻堅案例分享交流及展示系列活動”論壇，我縣“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”入刊《中國環(huán)境年鑒（2021）》。積極組織“六?五”系列宣傳，大力開展生態(tài)環(huán)保知識“五進”、環(huán)保設(shè)施公眾開發(fā)等宣教活動。深入推進政務(wù)公開、主動公開環(huán)境質(zhì)量信息。

（2）環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升。開展并完成了將軍宕大橋水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作并完成驗收。對城區(qū)空氣自動站數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)，遇到異常數(shù)據(jù)及時上報第三方運營單位，確保城區(qū)空氣自動站數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。開展了地表水、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、千噸萬人水源地、日處理能力20噸及以上的所有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)等業(yè)務(wù)工作。對全縣入河排污口、涉水企業(yè)進行了監(jiān)督性監(jiān)測。提升監(jiān)測人員職業(yè)能力，參加了多輪監(jiān)測能力培訓(xùn)會議，參加了省、市級環(huán)境監(jiān)測技能競賽并獲獎。

（3）環(huán)境管理建設(shè)逐步規(guī)范。嚴格落實建設(shè)項目聯(lián)網(wǎng)審批、項目環(huán)評審批及備案制度。在市政府權(quán)力清單運行平臺上共享資源信息、公開審批情況。所有建設(shè)項目環(huán)評信息均上報安徽省環(huán)評信息聯(lián)網(wǎng)報送系統(tǒng)。切實做好排污許可證核發(fā)工作。印發(fā)了《關(guān)于加快2019年排污許可證核發(fā)工作的通知》，開展了擬發(fā)排污許可證企業(yè)調(diào)查摸底工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放了排污許可證發(fā)放申請告知書，截止目前，已完成重點管理的企業(yè)發(fā)證32家，簡化管理類企業(yè)發(fā)證54家，完成登記管理類企業(yè)匹配企業(yè)1178家，完成率100%。持續(xù)推進污染源普查工作。完成了1584家工業(yè)源、44家集中式污染治理設(shè)施、63家移動源、435家生活源以及工業(yè)園區(qū)污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和污染源普查產(chǎn)排污核算工作，審核率和核算率均達100%。完成了舒城縣第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)分析報告、數(shù)據(jù)審核報告和工作總結(jié)報告。推動企業(yè)環(huán)境信用評價工作。按照信用評價方案總體要求，結(jié)合企業(yè)實際情況分類施策。組織召開信用評價指導(dǎo)會議，指導(dǎo)企業(yè)通過改善環(huán)境行為，按要求實施整改及補辦環(huán)評手續(xù)等方式提高評價分數(shù)，提升信用登記。

（二）當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題。

總體上看，舒城縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效，但隨著上級生態(tài)環(huán)境保護嚴格要求，廣大群眾環(huán)境維權(quán)意識提高，生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)依然十分艱巨。

1．環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大。

（1）水污染防治方面。一是境內(nèi)地表水質(zhì)不夠穩(wěn)定。2019年3月，舒城縣民主河總磷超標(biāo)，2021年2月9日至3月底，舒城縣朱槽溝河水質(zhì)一度超標(biāo)，引起豐樂河三河大橋國考斷面水質(zhì)波動。二是集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不夠完善。舒城縣除縣城之外的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相繼建成了集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，但由于雨污分流不徹底，污水管網(wǎng)配套不完善，尤其是入戶管網(wǎng)接入率較低，造成收集生活污水量小、濃度低；曉天、萬佛湖、山七、百神廟等集鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管缺位，日常監(jiān)管不到位、運維不規(guī)范。

（2）大氣污染防治方面。一是環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)。縣城（開發(fā)區(qū)）和杭埠正處在大建設(shè)時期，道路施工、建筑工地、拆遷現(xiàn)場揚塵污染較重；機動車尾氣排放問題日益突出；非煤礦山和攪拌站環(huán)境管理相對粗放，污染易反彈。二是污染防治資金缺乏。大氣污染防治重點項目中落后產(chǎn)能淘汰、重點行業(yè)超低排放改造、工業(yè)VOCs治理、清潔生產(chǎn)及技術(shù)改造需要進一步加大投入。三是聯(lián)動機制有待完善。大氣污染防治工作涉及面廣、內(nèi)容眾多，監(jiān)督對象復(fù)雜，執(zhí)法主體各異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核措施需要進一步加強。

（3）固廢處置能力不足。一是生活垃圾末端處置設(shè)施嚴重缺失。多年來，舒城縣被迫將垃圾送往霍邱、懷遠、金寨、霍山、廬江等縣作焚燒無害化規(guī)范處置。自舒城縣“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”體系建成以來，生活垃圾收集、清運覆蓋面不斷增大，收集量與日俱增。2020年，全縣年生活垃圾收集處置量11.54萬噸，平均每天外運320噸。2018年11月，國家部委組成鄰避效應(yīng)專家組對舒城縣垃圾末端處理設(shè)施擬選場址現(xiàn)場調(diào)研后一致認為：百萬人口的大縣需要建設(shè)獨立的垃圾末端處理設(shè)施。二是危廢暫存、處置設(shè)施嚴重缺失。當(dāng)前工業(yè)固廢產(chǎn)生量和產(chǎn)生強度均呈現(xiàn)上升趨勢，危險廢物暫存、處置設(shè)施缺失，危險廢物處置能力不足。三是建筑垃圾及一般固廢綜合利用率不高。

（4）散亂污企業(yè)整治難。散亂污企業(yè)規(guī)模小、成本低、分布廣、復(fù)產(chǎn)快，整治工作易反復(fù)，階段整治、區(qū)域整治成效低，監(jiān)管壓力大，整治難徹底。

2．農(nóng)村環(huán)保工作有待加強。

近年來，舒城縣農(nóng)村環(huán)境狀況有所改善，但農(nóng)村環(huán)境綜合整治點多面廣、資金投入大、運行成本高，地方財政配套困難，難以滿足環(huán)境綜合整治及項目運維的需要。農(nóng)村改水改廁、生活垃圾處理、水污染防治設(shè)施長效運行管理機制未能有效落實到位，存在部分設(shè)施管網(wǎng)不配套、進水水質(zhì)濃度偏低、建成后未使用、缺乏維護等運行不正常問題。農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)及農(nóng)藥、化肥施用不盡合理，長期施用化肥農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)、酸化，肥力下降，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染問題依然存在，少數(shù)小型養(yǎng)殖企業(yè)糞污難以真正做到等量消納。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖糞污所產(chǎn)生的污染對周邊水體和土壤環(huán)境安全造成潛在的危害，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高，部分耕地粗放經(jīng)營。因此，農(nóng)村環(huán)保工作有待進一步加強。

3．生態(tài)環(huán)境治理能力有待加強。

（1）環(huán)境保護監(jiān)管能力不足。現(xiàn)有基層環(huán)境執(zhí)法人員偏少，監(jiān)管任務(wù)重、環(huán)境風(fēng)險大；缺乏部分應(yīng)急救援裝備，不能較好滿足現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法及應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的需求；環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管力量未能高效整合，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)未能有效用于現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，精細化執(zhí)法能力有待提升。環(huán)境保護監(jiān)管能力與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不匹配。環(huán)保聯(lián)動機制有待完善。新時期各類環(huán)保問題復(fù)雜糅合，環(huán)境保護聯(lián)動機制雖已建立，但相關(guān)部門環(huán)保職責(zé)尚未厘清理順，涉及多部門的環(huán)保問題未能根本解決，權(quán)責(zé)不明難以實現(xiàn)長效管理。環(huán)境管理科學(xué)化、信息化和精細化水平有待提升。涉及跨部門、跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境問題處理處置上，各部門之間協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法、共建共享的機制還有待進一步完善。

（2）環(huán)境安全防范的能力不足。舒城縣部分重污染園區(qū)和企業(yè)分布臨近水域、主城區(qū)和居民區(qū)周圍，發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患較大，環(huán)境安全防范的能力和水平嚴重不足。環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍待健全。各級各部門“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡呢?zé)任體系還有待健全。環(huán)境治理的市場手段和社會參與程度仍然偏弱。

（3）自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善。環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制有待健全，現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用有待進一步完善。環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域“最多跑一次”改革和生態(tài)補償機制有待進一步深化。環(huán)保社會監(jiān)督機制還不夠健全，環(huán)境公益訴訟尚處于起步階段。固廢分類和收運體系存在較多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、一般工業(yè)固廢等源頭分類收運體系仍不完善。垃圾分類工作尚未達到理想效果，分類覆蓋面較低。再生資源回收體系尚不完善。

（三）面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時期（2021—2025年），是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，是舒城縣全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟建設(shè)現(xiàn)代化美好舒城新征程的第一個五年，也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進步的第一個五年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵五年，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。

1．機遇。

（1）長三角一體化帶來新動力?！笆濉逼陂g，合肥市實施建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大戰(zhàn)略舉措，取得顯著成效，與上海南京杭州一同站上了長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新舞臺，科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、綜合交通樞紐建設(shè)不斷取得新進展、新突破和新成效，對舒城縣的輻射帶動作用不斷增強。六安市實施綠色振興戰(zhàn)略，合六經(jīng)濟走廊快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、營商環(huán)境等領(lǐng)域建設(shè)取得顯著成效，長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略在我省交匯落地，區(qū)域發(fā)展新格局正在形成，呈現(xiàn)出經(jīng)濟量質(zhì)提升、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為舒城縣借勢借力、集聚資源創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，有利于舒城縣搶抓機遇，融入?yún)^(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展帶來新動力。

（2）生態(tài)文明建設(shè)進入新模式。積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略深入推進實施，習(xí)近平總書記在2020年9月的聯(lián)合國大會上提出了2030年前碳達峰目標(biāo)、2060年前碳中和愿景，為下一步工作指明了新方向，綠色低碳發(fā)展成為共識，生態(tài)文明建設(shè)要以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，統(tǒng)籌推動高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，“十四五”時期，進入污染防治和綠色低碳發(fā)展雙輪共驅(qū)新模式。

（3）數(shù)字科技創(chuàng)新賦予新動能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動力的數(shù)字建設(shè)在舒城縣全面推進，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型賦予新動能，也為全面推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化智慧化提供重要支撐。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實。經(jīng)過“十三五”的努力，舒城縣“兩新”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批重要民生工程、重點生態(tài)項目相繼建成，城市建設(shè)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)配套能力大幅增強，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局全面形成，交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化深入推進，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實，為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和治理提供有利條件。

2．挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情全球傳播給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來沖擊，中國經(jīng)濟雖呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，但經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴峻。經(jīng)過多年生態(tài)環(huán)境保護工作的開展，舒城縣環(huán)境質(zhì)量改善顯著，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力變大。當(dāng)前的治理體系和能力與需求仍不相適應(yīng)。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較突出。近年來，舒城縣堅持保增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力顯著提升，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2015年的19.0：46.3：34.7調(diào)整為2020年的11.8：45.6：42.6，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。舒城縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中，批發(fā)和零售、交通運輸、倉儲和郵政等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低。這與安徽省其他地區(qū)相比仍有一定差距，仍需要進一步優(yōu)化調(diào)整。

（2）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠規(guī)范。依托生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，舒城縣近年來在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面做了諸多工作，取得了顯著成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量改善明顯，居民綠色消費、低碳生活的水平也得到較大幅度改善。但城鄉(xiāng)二元在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境等方面的差距依然存在。

（3）復(fù)合型環(huán)境污染治理困難。全縣突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作暫未清零，水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護、新型污染物管理等重要工作命題尚屬于起步階段。細顆粒物（PM_2.5）、臭氧（O₃）等復(fù)合型污染加劇，環(huán)境風(fēng)險防范的壓力不斷增大，生態(tài)健康問題逐步得到重視，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，需要在更廣泛的領(lǐng)域和更深入的層面，推進污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)。

綜合研判，“十四五”及今后一個時期，舒城縣仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的決勝期、全面改善民生福祉的關(guān)鍵突破期、全面深化改革的攻堅期。將邁入新舊動能轉(zhuǎn)換調(diào)節(jié)期、產(chǎn)業(yè)整體躍遷變革期、城市化提升跨越期、區(qū)域競合發(fā)展突圍期，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)交織、動力與困難并存，全面推進生態(tài)環(huán)境保護工作依然任重道遠。必須保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，充分把握新機遇新條件，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護新局面，為高水平推進美好舒城建設(shè)夯實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把握長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，堅持“服務(wù)合肥、發(fā)展舒城、等高對接、全面融入”發(fā)展定位，突出“金三角、綠三角”發(fā)展布局，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅守紅線底線不退讓，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，全力打造六安綠色振興新高地、趕超發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好舒城。

（二）基本原則。

1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。按照主體功能定位，嚴守生態(tài)保護紅線，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把新發(fā)展理念貫穿到新階段現(xiàn)代化美好舒城建設(shè)全過程、各領(lǐng)域。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化促進作用，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進。

2．產(chǎn)業(yè)升級，標(biāo)本兼治?！笆奈濉逼陂g，舒城縣仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅克難期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善爬坡期，深刻認識、深入剖析社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型及城鎮(zhèn)韌性發(fā)展的空間布局，爭創(chuàng)“兩山”基地，打通“兩山”通道，推動綠色化的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，環(huán)境增量管理與環(huán)境存量治理并重，標(biāo)本兼治解決區(qū)域環(huán)境問題。

3．質(zhì)量核心，遠近兼顧。既要針對“十四五”時期舒城縣面臨的突出環(huán)境問題，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。也要基于2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞減污降碳總要求，推進應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等協(xié)同增效。

4．改革創(chuàng)新，示范先行。用“整體智治、唯實惟先”的理念，以解決體制機制難點、提高管理效率為導(dǎo)向，先行開展生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、損害追責(zé)，改革生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建具有系統(tǒng)完整、有機融合、協(xié)同高效、多方參與的生態(tài)環(huán)境保護制度。

（三）規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系。

1．總體目標(biāo)。

到2025年，舒城縣生態(tài)文明制度體系全面落實，大氣、水、土壤、森林、濕地質(zhì)量持續(xù)改善，地表水國控斷面達到或優(yōu)于III類比例達100%，城市集中式飲用水水源達標(biāo)率保持100%，萬佛湖水質(zhì)保持地表水Ⅱ類，杭埠河水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類，豐樂河水質(zhì)滿足地表水Ⅲ類；大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到87%；受污染地塊指標(biāo)維持零增長。環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，資源能源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗量、主要污染物排放減少量、耕地保有量達到市下達的約束性指標(biāo)要求。加快推進“兩山”基地創(chuàng)建工作。全方位融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成。

到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。二氧化碳排放達峰后穩(wěn)中有降，適應(yīng)氣候變化能力顯著增強。綠色發(fā)展方式和綠色生活方式成為常態(tài)，綠色發(fā)展格局全面形成，全方位融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展達到較高水平，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明基本實現(xiàn)高水平協(xié)調(diào)、全方位發(fā)展，綠色振興趕超發(fā)展舒城樣板目標(biāo)全面實現(xiàn)。

2．指標(biāo)體系。

按照綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)的要求，圍繞碳達峰、碳中和兩個目標(biāo)，從舒城縣生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀和實際需求出發(fā)，結(jié)合安徽省“十四五”、六安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)和主要任務(wù)，以全縣生態(tài)環(huán)境保護重點工作為主，切入深度低碳轉(zhuǎn)型快節(jié)奏，建立以要素為主的規(guī)劃指標(biāo)，初步擬定規(guī)劃指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、排放總量控制、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護、農(nóng)村綜合治理五大類十九項主要考核指標(biāo)，具體指標(biāo)如下。

 

 

 

表2-1  舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系

 

 

 

 

 

三、主要任務(wù)和舉措

“十四五”是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的爬坡期，是環(huán)境深入治理與生態(tài)修復(fù)并重時期，是生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同推進期，是經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的階段性和區(qū)域性分異并存期?！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護工作的主線是“鞏固、調(diào)整、充實、提高”，生態(tài)環(huán)境保護工作總體原則是“分類推進、精準(zhǔn)施策、協(xié)同治理、社會共治”。

（一）全面推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅持綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，圍繞經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化、低碳清潔化，全方位全過程推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制“兩高”項目，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。積極推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全方位深化生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

1．加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（1）推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入要求，大力實施“641”行動計劃，加快發(fā)展電子信息、光電顯示、新能源（汽車）、高端裝備制造、綠色食品、文化旅游6大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全球觸控模組制造基地、全省電子信息產(chǎn)業(yè)基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、長三角休閑旅游度假基地4大基地，構(gòu)建舒城縣高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。發(fā)展新能源（汽車）產(chǎn)業(yè)。以星瑪新能源、綠沃新能源、德亞電池等企業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展大功率電力電子組件以及電驅(qū)變速箱、電驅(qū)空調(diào)、通用驅(qū)動電機控制器、通用動力電池管理系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵電子產(chǎn)品，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技改發(fā)展。以童車童床、羽絨羽毛為重點，加強技術(shù)改造升級，培育新的特色和品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平全面躍升。以呵寶、康寶、睿寶、恒昕、旺貝貝等企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)童車童床特色產(chǎn)業(yè)基地，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，創(chuàng)響“童車童床舒城造”品牌，提高國內(nèi)外市場占有率。以玉龍羽絨、文杰體育、太陽體育、浩緣朋紡織、金絲狐服飾等企業(yè)為基礎(chǔ)，以羽絨服裝、寢具生產(chǎn)為重點，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推動羽絨羽毛產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)舒茶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。圍繞長三角市場需求，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、肉制品、快餐速食等綠色食品業(yè)，以綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌為引領(lǐng)，推進農(nóng)副產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。以必斐艾、快樂蜂、夏星食品等企業(yè)為基礎(chǔ)，積極招引餐飲品牌企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)功能食品、健康食品、方便休閑食品和優(yōu)質(zhì)水飲品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成長三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。建設(shè)長三角休閑旅游度假基地。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用，將旅游業(yè)培育成為我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“一山一湖一泉一線一古城”的總體布局，深入推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建一核兩帶三極旅游發(fā)展格局，即環(huán)萬佛湖旅游吸引核，杭埠河生態(tài)休閑景觀帶和S237（舒桐路）、S317、G105、G206等沿線旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成縣城、環(huán)萬佛湖、萬佛山三大旅游吸引特色，打造長三角休閑旅游度假基地，建設(shè)國內(nèi)一流縣級全域旅游目的地。

（2）發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)都市、富裕農(nóng)民、優(yōu)化生態(tài)、繁榮農(nóng)村”為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，建設(shè)合肥都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。堅守耕地紅線，實施最嚴格的耕地保護制度。開展耕地保護提質(zhì)行動，開展水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，做大做強蔬菜、茶葉、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，實施“畝產(chǎn)千斤稻、畝增收千元”的稻漁綜合種養(yǎng)“雙千工程”。依托“一谷一帶、一嶺一庫”建設(shè)平臺，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個一批”和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”和“69.69”工程，加快“158”行動農(nóng)產(chǎn)品加工重點園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部徽茶集群和舒城小蘭花一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)示范工程建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力，構(gòu)建以茶葉、蔬菜、水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和畜禽為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)格局。推進主要農(nóng)作物全程機械化，推進農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。認真落實農(nóng)業(yè)機械裝備購置和使用各項優(yōu)惠政策，擴大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建成果，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合。開展農(nóng)藥化肥減量增效，建設(shè)15-20個病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地、稻田綜合種養(yǎng)示范基地，開展全程綠色防控試點。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，普及良種良法、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等實用技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2．優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

（1）推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，實施清潔能源產(chǎn)業(yè)化工程。積極推進舒城縣生活垃圾發(fā)電廠項目建設(shè)；優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，鼓勵屋頂分布式光伏發(fā)電等項目建設(shè)；因地制宜發(fā)展天然氣、生物質(zhì)能等，推動開發(fā)區(qū)完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)。

（2）推動能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以碳達峰碳中和為契機，推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強能源消費總量和能源消費強度雙控，嚴格控制能耗強度，有效控制能源消費增量，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善合理用能。發(fā)揮市場配置資源作用，引導(dǎo)能源要素合理流動和高效配置。完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，強化源頭控制，嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項目數(shù)量，杜絕低效高耗能項目。推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并強化數(shù)據(jù)運用。

（3）加強能源節(jié)約。開展重點用能單位節(jié)能低碳行動，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域能效提升。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推進綠色建筑發(fā)展，加快建筑工業(yè)化。建設(shè)節(jié)水型社會，鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)利用，推進雨水資源利用和再生水利用。

3．強化綠色交通運輸。

（1）優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展內(nèi)河水運，推進杭埠河、豐樂河航道升級改造。推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)水”，強化不同交通運輸方式有機銜接，不斷提高水運、鐵路、公路和公共交通系統(tǒng)的銜接換乘能力。統(tǒng)籌貨運樞紐與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的空間布局，加快推進鐵路貨運場站、公路貨運場站和物流園區(qū)建設(shè)，提高貨運樞紐的集疏運功能。

（2）加快汽車結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車和達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車，加快推進城區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車；在產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。

（3）強化移動源污染防治。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性；嚴格按照國家有關(guān)工程機械排放標(biāo)準(zhǔn)，推進排放不達標(biāo)工程機械清潔化改造和淘汰。

4．綠色用地比例優(yōu)化。

（1）優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力構(gòu)建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，加快形成“一核、三區(qū)、兩新城”的發(fā)展布局。以舒城縣城為核心，提升發(fā)展舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、桃溪農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。城鎮(zhèn)化地區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，高效集聚經(jīng)濟和人口，重點提高土地利用效率和質(zhì)量；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)；生態(tài)功能區(qū)加快生態(tài)保護與修復(fù)，增強生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，修建植物隔離帶或人工濕地緩沖帶，建設(shè)農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化池塘等設(shè)施，著力提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力和自我修復(fù)能力；嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定要求，科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。

（二）推進應(yīng)對氣候變化工作。

1．積極參與二氧化碳減排及達峰行動。

（1）積極配合開展二氧化碳排放達峰研究及行動。啟動溫室氣體清單、“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃、碳達峰行動方案編制，加強碳排放核查和溫室氣體報告監(jiān)管。配合六安市開展碳排放達峰測算及實現(xiàn)路徑研究，分析全市碳排放特點和變化趨勢，診斷本縣綠色低碳發(fā)展所面臨的形勢和問題，分析本縣碳排放達峰的關(guān)鍵因素，明確碳排放達峰路線圖，制定全縣2030年前碳達峰行動計劃，并按照計劃要求分階段、分任務(wù)落實。實施二氧化碳排放控制專項行動，從“源頭節(jié)能減碳”、“管理節(jié)能減碳”、“技術(shù)節(jié)能減碳”、“社會節(jié)能減碳”等角度開展碳排放控制措施。推進碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境資源權(quán)益交易基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)，鼓勵開展溫室氣體自愿減排交易。到2025年，單位GDP二氧化碳排放降低比例完成省、市下達的任務(wù)，二氧化碳排放量力爭于2030年前達到峰值，到2035年，碳排放達峰后穩(wěn)中有降。

（2）建立健全碳排放管理控制系統(tǒng)。強化項目準(zhǔn)入機制，圍繞節(jié)能“雙控”和碳排放控制指標(biāo)，嚴格項目能評碳評制度，嚴控高能耗、高排放項目建設(shè)，加強能評事中事后監(jiān)管。根據(jù)全省碳市場管理、交易和市場監(jiān)管制度，推動溫室氣體自愿減排交易體系建設(shè)，維持碳交易排放市場平穩(wěn)有效運行。確?！笆奈濉逼陂g碳達峰的目標(biāo)任務(wù)的完成，做好碳排放權(quán)交易工作。

（3）加強大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。強化二氧化碳與大氣污染物協(xié)同控制，踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。加強大氣污染物治理與溫室氣體減排目標(biāo)的統(tǒng)籌，做到目標(biāo)分解協(xié)同，實現(xiàn)大氣污染物排放和溫室氣體排放強度雙降。協(xié)同推進煤炭消費總量控制，加快清潔能源替代，促進鋼鐵、水泥、建材等高耗能、高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，努力在增加非化石能源占比、提升綠色發(fā)電、聯(lián)合周邊企業(yè)形成碳閉環(huán)等方面有所成效。逐步將溫室氣體排放指標(biāo)納入排污許可證制度與環(huán)境統(tǒng)計體系，推進排污許可制度與碳排放交易制度協(xié)同，逐步將溫室氣體和非二氧化碳溫室氣體的排放監(jiān)測、監(jiān)督等納入環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)督范疇。加強政策創(chuàng)新，實現(xiàn)溫室氣體控制與大氣污染防治相互促進，協(xié)同增效。

（4）提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。加強森林、農(nóng)田、濕地、礦山等區(qū)域生態(tài)修復(fù)和保護，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。建設(shè)各種類型的生態(tài)公益林提質(zhì)增效示范區(qū)，開展新造林撫育管護，提高造林成效，結(jié)合萬佛山自然保護區(qū)、萬佛山森林公園、仙女寨森林公園、舒城縣國家級公益林地和舒城縣省級公益林地等優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)，逐步提升森林蓄積量和森林碳匯儲量。加強農(nóng)田保育，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣秸稈還田、精準(zhǔn)耕作等保護性措施，增加農(nóng)業(yè)土壤碳匯。加強濕地公園生態(tài)系統(tǒng)保育，實施脆弱邊坡生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、自然棲息地恢復(fù)、生物多樣性保護等工作，增強濕地碳匯能力。全面開展“綠色礦山”建設(shè)，對歷史遺留廢棄礦山及政策性關(guān)閉礦山系統(tǒng)地開展植綠復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)工程，打造礦山碳匯項目樣板。

2．倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

（1）提高全民生態(tài)文明意識。加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育，加大習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳力度，積極動員各類媒體，創(chuàng)新傳播平臺路徑，講好生態(tài)文明故事，進一步推進習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心。推進生態(tài)文明教育，落實全民環(huán)境保護宣傳教育行動計劃。利用生態(tài)文明示范基地等各類平臺，開展以生活方式綠色化為主題的互動式教育，推行綠色節(jié)能低碳生活方式。

（2）推行綠色生活方式。鼓勵綠色消費，加強綠色消費理念宣傳普及，提高公眾綠色消費行為自律意識，推動個人和家庭踐行綠色低碳生活理念，加快衣食住行向綠色消費、生態(tài)消費轉(zhuǎn)變。鼓勵選購綠色、環(huán)保、可循環(huán)產(chǎn)品，繼續(xù)推廣高效節(jié)能電機、節(jié)水器具、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品。推進商場、快遞業(yè)、外賣行業(yè)簡化商品包裝，推廣綠色包裝應(yīng)用。鼓勵旅游飯店、景區(qū)等推行綠色旅游消費獎勵措施，減少一次性用品的使用。開展塑料污染治理行動，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。推廣綠色居住，鼓勵步行、自行車和公共交通等低碳出行。反對鋪張浪費，引導(dǎo)人們崇尚自然簡約的生活方式，深化文明餐桌行動、文明交通行動、移風(fēng)易俗行動等，全面推進綠色辦公。

（3）倡導(dǎo)培育綠色文化。推動公共機構(gòu)示范作用，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色商場等。以環(huán)保設(shè)施向公眾開放等為載體，逐步搭建生態(tài)環(huán)境保護公眾參與平。支持環(huán)保公益組織開展環(huán)境保護宣傳教育、咨詢服務(wù)、環(huán)境違法監(jiān)督和法律援助等活動。開展全民綠色生活教育，將綠色低碳理念融入家庭教育、學(xué)前教育、中小學(xué)教育、職業(yè)培訓(xùn)體系，深入推進第二課堂等社會實踐。

（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

1．穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境。

以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，圍繞水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌，深化“五水共治”碧水行動，推動水環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定向好，水生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)?！笆奈濉逼陂g水環(huán)境質(zhì)量得到進一步提升和鞏固，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，河流實現(xiàn)“水美岸綠”的目標(biāo)。

（1）推深做實河（湖）長制。以加強水環(huán)境治理為中心，進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長責(zé)任體系，壓實河長水環(huán)境監(jiān)管和水環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任，持續(xù)推進一河一策、一湖一策、一庫一策制度。深入開展河湖“五清”（清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障礙物、涉河違法建設(shè)）專項行動，優(yōu)化巡河和績效考核評價機制。圍繞“十四五”期間水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，進一步壓實屬地政府水環(huán)境治理責(zé)任。

（2）加強飲用水水源保護。在鞏固城市飲用水水源保護與治理成果的基礎(chǔ)上，加強舒城縣級飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。加快縣城馬河口大橋飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的調(diào)整和報批，推進縣城自來水廠備用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè)進度。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲用水水源保護工作。在《集中式飲用水水源環(huán)境保護專項行動》工作成果基礎(chǔ)上，以“劃、立、治”為核心，從千噸萬人水源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水思源保護區(qū)劃定，保護區(qū)標(biāo)志標(biāo)識設(shè)立，保護區(qū)環(huán)境問題整治，水源地監(jiān)測能力建設(shè)，水源周邊風(fēng)險源排查，水源環(huán)境檔案建設(shè)等方面，確定農(nóng)村飲用水水源保護任務(wù)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源地排查整治任務(wù)。推進水環(huán)境綜合整治。全面推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)。深入實施入河排污口全面排查整治方案，優(yōu)化入河湖排污口布局。按照“查、測、溯、治”的工作步驟和要求，綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場勘查，在前期摸排的基礎(chǔ)上，應(yīng)查盡查，全面排查入河排污口，建立完善的入河排污口名錄。根據(jù)排污口排查工作成果，結(jié)合水生態(tài)環(huán)境狀況，確定禁止設(shè)置排污區(qū)域和限制設(shè)置排污區(qū)域，優(yōu)化排污口設(shè)置布局，按照工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等不同類型排污口特征，分別提出清理整治、達標(biāo)排放等任務(wù)。加強工業(yè)污染源治理。舒城縣新審批羽絨行業(yè)、農(nóng)副食品加工、釀造行業(yè)企業(yè)必須進入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，原有企業(yè)必須進行技術(shù)改造，降低水耗、排污水平。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水污染治理設(shè)施排查，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物排放總量雙控制度。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到納管標(biāo)準(zhǔn)要求，方可進入污水處理設(shè)施集中處理。舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級，縣級工業(yè)集中區(qū)需建設(shè)污水集中處理設(shè)施。企業(yè)應(yīng)做到“清污分流、雨污分流”，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，并對廢水進行預(yù)處理達到集中處理要求后，方可接入園區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施。強化城鎮(zhèn)生活污染治理。結(jié)合“廠-網(wǎng)-河”工程，進一步深化城區(qū)截污、清淤和污水管網(wǎng)完善延伸等整治工作，重點完善城區(qū)居民小區(qū)、三溝片區(qū)、主次干道雨污分流和管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)生活污水應(yīng)收盡收、規(guī)范處理。規(guī)范集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營管理，切實做好配套管網(wǎng)延伸完善和廠區(qū)檢修維護，確保集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施收到水、能運行、穩(wěn)達標(biāo)。

（3）推進水生態(tài)保護修復(fù)。全域開展水生態(tài)保護修復(fù)，加強自濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)開展河湖生態(tài)緩沖帶劃定和生態(tài)修復(fù)。嚴格河湖生態(tài)緩沖帶管理，對飲用水水源地等區(qū)域的河湖生態(tài)緩沖帶，堅守底線思維，實施優(yōu)先保護，城鎮(zhèn)型、農(nóng)村型等類型的河湖生態(tài)緩沖帶，應(yīng)嚴控岸帶開發(fā)活動，按照“守、退、補”原則，維護沿河、環(huán)湖生態(tài)空間的生態(tài)完整性。到2025年，實施一批河道水生態(tài)修復(fù)及流域綜合整治項目。加強水質(zhì)問題突出支流綜合整治，加強對縣域內(nèi)重要支流整治，制定“一河一策”水質(zhì)提升方案，制定整治措施，全面推進“美麗河湖”建設(shè)。持續(xù)開展河湖庫塘清淤，加強淤泥檢測、清理、排放、運輸、處置的全過程管理，探索建立清淤輪疏長效機制。

2．持續(xù)改善大氣環(huán)境。

聚焦揮發(fā)性工業(yè)廢氣、機動車尾氣、秸稈焚燒廢氣、建筑和道路揚塵、餐飲油煙等問題，強化減污和降碳協(xié)同推進、PM_2.5和O₃協(xié)同控制、VOCs和NOx協(xié)同減排，實施控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)拔蹇赝健?，推動全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步改善，確保如期實現(xiàn)省市下達的年度PM₁₀和PM_2.5考核目標(biāo)。

（1）協(xié)同控制PM_2.5和臭氧污染。持續(xù)推進大氣污染防治“五控”措施及“六個專項行動”，推動源頭治理，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能淘汰，從根本上減少污染排放。強化舒城縣大氣污染減排精細化管理，在持續(xù)控制PM_2.5的同時，推動O₃污染的協(xié)同控制，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈，以質(zhì)量改善目標(biāo)引領(lǐng)大氣污染防治布局，實現(xiàn)全縣空氣質(zhì)量好中向優(yōu)。確保如期實現(xiàn)省市下達的年度PM₁₀和PM_2.5考核目標(biāo)。

（2）推動重點行業(yè)治理升級與提標(biāo)改造。堅持精準(zhǔn)發(fā)力原則，全面完成燃氣鍋爐低氮改造，確保氮氧化物排放濃度達到鍋爐大氣污染物特別排放限值。

（3）推進低碳城市建設(shè)。優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建低碳能源體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化，強化非二氧化碳溫室氣體管控和自然空間碳匯能力。實施城區(qū)煙花爆竹全面禁放，常態(tài)化開展秸稈禁燒、餐飲油煙等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保PM_2.5持續(xù)改善。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推廣選育高產(chǎn)低排放良種，改進耕作技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)活動甲烷和氧化亞氮溫室氣體排放。加強濕地保護與恢復(fù)，努力增加舒城縣森林碳匯和濕地固碳能力。

（4）強化面源污染治理。依托大氣網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)進行城鄉(xiāng)揚塵污染控制。繼續(xù)加強施工揚塵控制，嚴格執(zhí)行施工過程“六個百分百”，全面推行綠色施工。強化道路、堆場揚塵污染控制，完善相關(guān)防塵設(shè)施建設(shè)。

3．加強土壤生態(tài)環(huán)境保護與污染風(fēng)險防控。

貫徹落實《土壤污染防治法》，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，加強土壤污染源頭管控，推進農(nóng)用地土壤分類精細化管理，加強建設(shè)用地風(fēng)險管控，強化地下水污染防治，完成區(qū)域土壤環(huán)境狀況初步調(diào)查及重點企業(yè)、園區(qū)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，確?！俺缘梅判摹⒆〉冒残摹?。

（1）建立土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，覆蓋耕地、林草地和污染企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）及周邊、集中式飲用水水源地及備用水源地、采礦區(qū)及周邊、固體廢物集中處理處置場地及周邊、果蔬菜種植基地、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場周邊及污水灌溉區(qū)、大型交通干線兩側(cè)等區(qū)域，土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，開展土壤監(jiān)測工作，形成土壤理化指標(biāo)、污染物的監(jiān)測分析和應(yīng)急監(jiān)測能力。加強土壤環(huán)境重點企業(yè)監(jiān)管，督促重點企業(yè)落實隱患排查、自行監(jiān)測等制度。有序推進重點地塊土壤調(diào)查和治理修復(fù)，加強處置能力建設(shè)。

（2）全面提升耕地質(zhì)量建設(shè)和管理。按照“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“用養(yǎng)并重”，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；結(jié)合增糧規(guī)劃項目區(qū)、國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的區(qū)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、集中連片的基本農(nóng)田保護體系；引入衛(wèi)星、無人機等遙感技術(shù)，加強項目建設(shè)全程監(jiān)管，繼續(xù)實施耕地質(zhì)量等別年度更新與監(jiān)測評價工作。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。

（3）強化優(yōu)先保護類耕地土壤環(huán)境管理。依據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，組織開展優(yōu)先保護類耕地管理試點，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜，對符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域嚴格控制新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)，防止對耕地造成污染。落實安全利用類耕地風(fēng)險防范措施，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。探索建立受污染耕地安全利用項目示范區(qū)。

（4）強化土地流轉(zhuǎn)土壤保護責(zé)任。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建項目以及水稻核心示范區(qū)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)過程中，實施主體以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。

（5）健全建設(shè)用地準(zhǔn)入管理機制。實施農(nóng)用地分類管理，落實建設(shè)用地準(zhǔn)入管理要求，嚴防違規(guī)開發(fā)利用行為。結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管，嚴格管控治理修復(fù)過程中二次污染；建立自然資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。

（6）嚴格控制工礦企業(yè)污染。定期對重點監(jiān)管企業(yè)和舒城縣開發(fā)區(qū)和杭埠鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時保存，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)?；?、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃、整合土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。

4．持續(xù)加強固廢污染防治力度。

（1）持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為和危險廢物專項整治三年行動。全面推進工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物和農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固體廢物減量化、資源化、無害化和治理能力提升，實現(xiàn)固體廢物全過程閉環(huán)管理。到2025年底，全縣建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)全焚燒和零填埋。

（2）積極推進生活垃圾末端設(shè)施建設(shè)和分類收集處置。推進舒城縣百萬人口生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)，選用當(dāng)前較為普遍且正在推廣的垃圾末端處理方式—垃圾焚燒發(fā)電，改變多年來垃圾外送焚燒無害化規(guī)范處置的格局。遵循“政府推動、屬地管理、全民參與、市場運作、系統(tǒng)推進、共治共享”的原則，制定生活垃圾分類管理實施方案并組織實施，在舒城縣城推進生活垃圾分類，創(chuàng)新建立垃圾分類“亭長制”，按照“管理員+指導(dǎo)監(jiān)督員+收運分揀員+志愿者”的形式對生活垃圾分類工作實施網(wǎng)格化管理，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類無害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。完善生活垃圾收運體系，配備分類清運、密封性好、壓縮式收運車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運站；加強餐廚垃圾處理場運營管理，實現(xiàn)餐廚垃圾的無害化處置。

（3）加強一般固廢治理及綜合利用。開展對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，促進各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用，從源頭削減固體廢物的產(chǎn)生；開發(fā)、推廣減少固廢產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)工作，推廣一批工業(yè)固廢綜合利用先進適用技術(shù)，構(gòu)建回收、綜合利用系統(tǒng)。

（4）提高建筑垃圾資源化利用水平。推進建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系等，加快建筑渣土排土場、建筑垃圾資源化利用工程、建筑裝潢垃圾填埋場建設(shè)。建立統(tǒng)一的建筑垃圾處理管理信息系統(tǒng)，全程監(jiān)管建筑垃圾產(chǎn)生、收集、中轉(zhuǎn)、運輸、分揀、處理處置等全過程。

（5）強化危險廢物規(guī)范化管理。建立集收集、貯存、轉(zhuǎn)運為一體的危廢收集轉(zhuǎn)運中心，解決經(jīng)開區(qū)危險廢物處置難且運輸風(fēng)險大的問題；加強危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過程控制，降低危險廢物存貯、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險；將危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)納入環(huán)評、排污許可、清潔生產(chǎn)審核，落實企業(yè)主體責(zé)任；全面推行工業(yè)危險廢物排污申報制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，推進危險廢物網(wǎng)上申報登記，掌握工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、處置量等基本情況，確保所有工業(yè)危險廢物都能綜合利用和無害化處置。

（6）加強醫(yī)療廢物規(guī)范處置和監(jiān)督管理。規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點的設(shè)置與管理，強化對醫(yī)療廢物的分類、收集、暫存、交由集中處置單位等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。強化醫(yī)療廢物全過程監(jiān)管，抓好醫(yī)療廢物的分類收集、安全運輸、安全貯存、無害化處置工作，做到“日產(chǎn)日清”；建立健全醫(yī)療廢棄物安全收集和處置機制，全面實行集中處理，全縣醫(yī)療廢棄物的集中無害化處置。

5．深入實施噪聲污染監(jiān)管與治理。

（1）優(yōu)化城市功能布局。推動商業(yè)區(qū)、科教文衛(wèi)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)分離，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有營業(yè)性娛樂場所布局，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)遠離主干道。加強道路規(guī)劃，強化道路建設(shè)噪聲污染防治。繼續(xù)實施“退二進三”戰(zhàn)略，推進工業(yè)企業(yè)逐步搬離居民集中區(qū)，合理布局工業(yè)區(qū)與居住區(qū)，保證工廠企業(yè)等噪聲源與居民住宅的有效隔離，避免城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新的廠居混住矛盾。編制完善舒城縣城市聲功能區(qū)劃分方案。

（2）強化區(qū)域噪聲管理。全面實施區(qū)域噪聲管理，加強社會生活、交通運輸、建筑施工和工業(yè)企業(yè)等各類噪聲源監(jiān)管；深化社會生活噪聲控制，加強商業(yè)和文化娛樂場所隔聲與減震管控，嚴格要求娛樂場所按規(guī)定時限營業(yè)；加強環(huán)境噪聲執(zhí)法檢查，對造成嚴重噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位開展限期治理；控制建筑施工噪聲，提倡使用工藝先進、噪聲強度低的建筑施工機具，加強夜間與特殊時段噪聲管理，切實降低噪聲擾民事件的發(fā)生率。

（3）嚴格控制交通噪聲。加強道路和機動車管理，逐步淘汰和更新高噪聲公交車輛，合理規(guī)劃運行路線和時間；推廣使用低噪聲車輛；在現(xiàn)有城區(qū)快速化交通干道、高鐵兩側(cè)等合理設(shè)置噪聲屏障，削減交通噪聲對敏感區(qū)的影響。

6．加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

（1）繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入開展“三大革命”，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境治理，提升人居環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村振興，深入持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2025年，全面完成上級下達的村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜，逐年開展中心村污水治理和農(nóng)村黑臭水體消除工作。加大農(nóng)村河塘溝渠污染治理，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運維，扎實做好農(nóng)村生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾處理的長效運營機制，全面開展農(nóng)村廁所無害化改造。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水防治監(jiān)管，規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村生活垃圾處理模式，加快就地資源化和垃圾分類實施。充分調(diào)動行政村和農(nóng)民參與度，探索建立專業(yè)部門指導(dǎo)下的農(nóng)村自建、自管的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施運行機制。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建一級抓一級的考核體系。健全資金投入機制，充分發(fā)揮中央、省級農(nóng)村環(huán)境保護專項資金“種子”資金的作用，引導(dǎo)地方各級財政加大投入。完善長效運行機制，進一步明確運行管理的責(zé)任主體和資金渠道，建立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理，不斷提高設(shè)施運行管理水平。

（2）推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。以“源頭減量、過程控制、末端利用”為原則，以推進畜禽糞污綜合治理為抓手，以種養(yǎng)結(jié)合和糞污就地、就近消納為方向，以實施“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目”為手段，嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用“一場一策”方案。加快培育示范性畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用企業(yè)，努力實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理減量化、無害化、資源化、生態(tài)化。

（3）打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進舒城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施山、水、田、林、路、湖（庫）、草、濕地綜合保護，走農(nóng)、林、牧、副、漁、菌相結(jié)合，彼此促進的綜合發(fā)展道路，著力構(gòu)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。進一步加強無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。全面施行測土配方施肥，制定農(nóng)膜回收利用獎補政策。

（4）加快農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進秸稈收儲體系建設(shè)，依托秸稈利用企業(yè)、種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，建設(shè)布局合理的秸稈收儲點，提高秸稈離田利用率；支持生物纖維等工業(yè)原料化利用；培育以食用菌栽培及天麻菌種生產(chǎn)為重點的基料化利用；整合畜禽養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈資源，培育肥料化利用；整合農(nóng)林廢棄物資源，推進能源化利用；推進農(nóng)作物秸稈飼料商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持牛羊養(yǎng)殖主體，發(fā)展集畜禽養(yǎng)殖、秸稈青貯與氨化、飼料加工、糞污資源化利用為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)；鼓勵秸稈處理、利用等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。

（四）筑牢生態(tài)安全屏障。

1．嚴守自然生態(tài)安全底線。

（1）堅守國土空間格局的生態(tài)安全邊界。按照省、市部署完成“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系編制，整合空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的“一張藍圖”。通過生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評剛性約束等環(huán)境管理要求，為“多規(guī)合一”提供生態(tài)環(huán)境支持。舒城縣嚴格執(zhí)行《國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單》，持續(xù)強化生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等區(qū)域保護，全面優(yōu)化生態(tài)空間布局。堅持底線思維，劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田邊界和城市開發(fā)邊界三條控制紅線，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局體系。

（2）推進自然保護地優(yōu)化整合工作。舒城縣現(xiàn)有自然保護地總面積39607公頃（含交叉重疊），占全縣國土總面積的18.9%。多措并舉扎實推進萬佛山省級自然保護區(qū)（保護區(qū)面積1936公頃）、萬佛山——龍河口水庫（萬佛湖）省級風(fēng)景名勝區(qū)（總面積20700公頃）、萬佛山國家森林公園、安徽（六安）大別山國家地質(zhì)公園萬佛湖分園區(qū)、仙女寨省級森林公園（總面積371公頃）、萬佛湖國家級水利風(fēng)景區(qū)和萬佛湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（保護區(qū)面積4800公頃）等自然保護地整合優(yōu)化工作，將功能分區(qū)由核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)轉(zhuǎn)為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)。細化管控措施，加強和改進自然保護區(qū)核心保護區(qū)和一般控制區(qū)管理，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到有效保護。核心保護區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止人為活動；一般控制區(qū)僅允許開展對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。

2．構(gòu)建穩(wěn)定生態(tài)安全格局。

（1）構(gòu)筑生態(tài)安全屏障區(qū)。以萬佛山省級自然保護區(qū)、萬佛山——龍河口水庫（萬佛湖）省級風(fēng)景名勝區(qū)、萬佛山國家森林公園以及縣飲用水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域為主體，加強生態(tài)保育，強化天然林、防護林的保護和提升，完善水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，保護和恢復(fù)湖庫濕地和河流水系，進一步提高森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，恢復(fù)自然生態(tài)節(jié)點，提升生態(tài)屏障功能，構(gòu)建巢湖上游生態(tài)屏障。

（2）構(gòu)建多層次生態(tài)廊道。以杭埠河、豐樂河、高速公路及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施廊道為規(guī)劃區(qū)的生態(tài)主廊道，河棚河、民主河、胡家河、五顯河、龍?zhí)兜戎Я鳛樯鷳B(tài)次廊道，加強河流廊道的保護與恢復(fù)。保留河流廊道系統(tǒng)的完整性和連通性，減少水壩水閘截流設(shè)施，保留和恢復(fù)河岸自然形態(tài)。建設(shè)交通干道綠色生態(tài)體系，促進沿線及周邊地區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)。

3．統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，以“三線一單”為基準(zhǔn)，嚴守自然保護地、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界3條控制線，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進人與自然和諧共生，努力讓舒城“天更藍、山更綠、水更清、景更美、生態(tài)更和諧”。

（1）加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。禁止新建露天礦山建設(shè)項目，對全縣8家石料礦和1家螢石礦，發(fā)揮開采動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化精準(zhǔn)化監(jiān)管作用，持續(xù)開展舒城新街螢石礦、舒磊、兄弟、山邊采石礦綠色礦山創(chuàng)建。加大督促關(guān)閉退出礦山恢復(fù)治理力度，完成尾礦庫整治，加快4家廢棄礦山治理進度。

（2）強化水源涵養(yǎng)和水土保持。以提高生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土功能為重點，加強河流源頭區(qū)和河岸生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)。加快水源地的水土保持林建設(shè)，加強河流源區(qū)和江河水系生態(tài)保護，提高生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能，加強河流上游區(qū)域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復(fù)主要河（湖）沿岸植被。

（3）構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)。以“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五綠工程為抓手，推深做實“林長制”改革，建設(shè)好、保護好、盤活好、利用好豐富的林業(yè)資源；實施天然林保護工程，健全和落實天然林管護體系，加強管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)管護區(qū)域全覆蓋，開展天然林資源和生態(tài)功能監(jiān)測。繼續(xù)實施森林管護和培育、公益林建設(shè)補助政策；嚴格保護林地資源，實行分級分類科學(xué)管制。實施林分撫育改造工程，堅持封山育林、人工造林并舉，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，大力培育混交林，推進退化林修復(fù)，優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能。

（4）加強基本農(nóng)田保護。層層落實耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任，把最嚴格的耕地保護制度做實、落細，確保全縣耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。強化土地供給的剛性的同時，加大農(nóng)村土地整治項目建設(shè)力度，落實耕地占補平衡，留足后備資源，實現(xiàn)以建設(shè)促保護，以保護促發(fā)展的目標(biāo)。

（5）加強濕地修復(fù)與保護。開展?jié)竦孛浐瞬?，打擊非法采砂等侵占濕地違法行為，提高濕地保護和管理水平。推進以人工湖庫濕地為重點的濕地生態(tài)修復(fù)，實施水環(huán)境綜合整治，人工栽植合適的植物群落，恢復(fù)濕地原生環(huán)境，不斷增加重要濕地保護面積。

（6）綠化城鎮(zhèn)生活空間。深入實施城區(qū)園林綠化提升行動，加快推進郊野公園—市政公園—社區(qū)公園三級公園體系建設(shè)。堅持見縫插綠，探索實施社區(qū)公園、街心公園、口袋公園建設(shè)，不斷增加公園綠地面積。完成五顯石關(guān)風(fēng)景區(qū)，萬佛湖荷花堰休閑度假區(qū)，干汊河九龍寨生態(tài)園等景觀建設(shè)。

4．加強生物多樣性保護。

（1）保護區(qū)域生物多樣性。加強萬佛山自然保護區(qū)建設(shè)，提升自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地專項執(zhí)法檢查，強化萬佛山自然保護區(qū)、萬佛山森林公園、仙女寨森林公園、萬佛湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的監(jiān)督管理，提高規(guī)范化建設(shè)水平。完善生物多樣性觀測體系，開展常態(tài)化觀測、監(jiān)測、評價和預(yù)警。開展舒城縣生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源調(diào)查與評估，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息平臺。

（2）強化珍稀瀕危物種的保護。加強全域野生動植物、瀕危物種保護力度，開展全縣生物多樣性系統(tǒng)性調(diào)查研究，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，切實保護轄區(qū)珍貴的生物多樣性。注重植物種植方式的多樣性，加強生態(tài)修復(fù)時生物多樣性搭配。做好萬佛湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)監(jiān)管，堅決打擊電捕魚行為，嚴厲打擊占用河道、傾倒垃圾行為。加大野生動物保護宣傳力度，開展野生動物保護宣傳工作。

（3）嚴控有害外來物種入侵。強化生物安全風(fēng)險管控，加強對重點區(qū)域外來入侵物種防控，健全生物安全管理和應(yīng)急處置機制。提高城市生物多樣性，以鄉(xiāng)土植物為主，優(yōu)化城市綠地布局，推進杭埠河（舒城）安瀾綠廊保護工程項目建設(shè)，使城市森林、綠地、水系、河湖形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（五）強化環(huán)境風(fēng)險防控意識。

1．嚴格重金屬和?；繁O(jiān)管。

（1）嚴格執(zhí)行國家涉重產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。從嚴審批新增重金屬污染物排放量的建設(shè)項目，加大涉重金屬產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。統(tǒng)籌安排所有新建涉重金屬項目，建立總量減排臺賬，堅持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或者“減量置換”的原則，新建行業(yè)涉重項目必須有明確重金屬污染物排放總量來源，確保不新增重金屬污染物排放總量。

（2）加強涉重金屬企業(yè)的環(huán)境管理。強化重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促涉重金屬重點監(jiān)控企業(yè)建立自行監(jiān)測制度和開展環(huán)境管理臺賬檔案工作并公開監(jiān)測結(jié)果；加強涉重企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，督促企業(yè)及時整改并消除風(fēng)險隱患，強化重金屬污染應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；強化對涉重金屬企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處涉重金屬企業(yè)各類違法行為；嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境安全管理，及時公開重點涉重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息；加強重金屬污染健康防護工作，組織開展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風(fēng)險評估工作。

（3）強化?；凤L(fēng)險源頭監(jiān)管。常態(tài)化推進?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，確保風(fēng)險點、危險源在控可控；加強使用危險化學(xué)品、排放重金屬、持久性有機污染物企業(yè)及飲用水水源地（含備用水源地）等重要生態(tài)紅線區(qū)域周邊建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險源現(xiàn)狀梳理；持續(xù)開展?；肺：Τ醪胶Y查和風(fēng)險評估，評估危化品在環(huán)境中的積累和風(fēng)險情況；全面調(diào)查重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險和?；窓n案。

（4）加強新污染物環(huán)境風(fēng)險防控工作。積極落實優(yōu)先控制化學(xué)品管控措施，加強新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理，重點防范持久性有機污染物、汞等化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險，嚴格履行化學(xué)品環(huán)境國際公約要求，積極開展特定類別化學(xué)物質(zhì)環(huán)境調(diào)查，推進化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估。對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，全面實施強制性清潔生產(chǎn)審核，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害化學(xué)物質(zhì)的含量限值，加強農(nóng)藥、石化、涂料、印染、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。

2．加強核與輻射安全管控。

完善（輻射事故類）舒城縣輻射事故應(yīng)急管理制度，推進放射性污染防治，強化華晶輻照輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立更加完善的核與輻射安全協(xié)調(diào)機制，形成覆蓋面更廣、監(jiān)管效能更高的現(xiàn)代化輻射安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃布局變電站、廣電設(shè)施設(shè)備、移動通訊基站，優(yōu)化電磁場空間分布，嚴格實施輻射安全防護距離。輸變電、廣電通訊類建設(shè)項目事前審批、事中事后監(jiān)管的管理體系更加完善。

3．建立環(huán)境健康風(fēng)險管理制度。

強化完善舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，深入推進跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)和救援機制。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。構(gòu)建生產(chǎn)、運輸、貯存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強政府和部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，完善環(huán)境應(yīng)急管理及隊伍建設(shè)，強化環(huán)境應(yīng)急物資儲備和信息化建設(shè)，按照分級分區(qū)原則加強應(yīng)急監(jiān)測裝備及人員配置，形成同時應(yīng)對區(qū)域內(nèi)兩起突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力。嚴格落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任。加強新污染物及環(huán)境健康特征污染因子監(jiān)測監(jiān)控和快速反應(yīng)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實驗室生物安全防范能力。

推動生態(tài)環(huán)境與健康基礎(chǔ)、生物安全等領(lǐng)域環(huán)境與健康科學(xué)研究，組織開展居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測，確定重點工作領(lǐng)域，開展生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)科普行動，鼓勵開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查評估，逐步將環(huán)境健康風(fēng)險融入生態(tài)環(huán)境管理制度。

四、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）推進生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。

1．健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）理清環(huán)境治理責(zé)任?？h委、縣政府對全縣環(huán)境治理承擔(dān)總體責(zé)任，全面謀劃和實施重大舉措，組織落實各項目標(biāo)任務(wù)、政策措施、資金投入及結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、監(jiān)管執(zhí)法、市場規(guī)范、宣傳教育等各項工作。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴格落實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡呢?zé)任，健全財政保障和考核引導(dǎo)體系，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境狀況報告制度，全面實施縣直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。完善生態(tài)環(huán)境突出問題領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、“點對點、長對長”整改責(zé)任制，以及核查考核、驗收銷號、責(zé)任調(diào)查等制度。

（2）統(tǒng)籌目標(biāo)評價考核。以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，銜接國家、安徽省和六安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，合理設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定符合實際、體現(xiàn)特色的目標(biāo)考核辦法，充分運用考核結(jié)果，提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。

2．健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任。

（1）全面依法加強排污許可管理。按照“新老有別、平穩(wěn)過渡”原則，加快建立健全覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，實現(xiàn)排污單位持證排污。強化證后監(jiān)管，依法妥善銜接排污許可、總量、監(jiān)測、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、環(huán)境保護稅等環(huán)境管理制度的關(guān)系，實現(xiàn)“一證式”管理和部門信息共享，確保依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。

（2）加快生產(chǎn)服務(wù)綠色化。以激發(fā)綠色技術(shù)市場需求為突破口，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的綠色技術(shù)創(chuàng)新制度。推進綠色制造，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推出綠色設(shè)計產(chǎn)品等，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，深化實施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保提升行動。

（3）提高治污能力和水平。堅持執(zhí)法、守法并重，推進企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度落實。督促排污企業(yè)加大工藝技術(shù)和環(huán)境治理設(shè)施升級改造投入，重點排污企業(yè)要安裝使用監(jiān)測設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)真實有效，堅決杜絕造假。

（4）強化環(huán)境治理信息公開。排污企業(yè)應(yīng)通過政府平臺、企業(yè)網(wǎng)站等途徑，依法公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行等情況，并對信息真實性負責(zé)。實行環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物處置四類設(shè)施向公眾開放年度計劃。鼓勵排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗場所等形式，向社會公眾開放。

3．健全環(huán)境治理全民行動。

（1）強化社會監(jiān)督。發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，健全公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，修改完善有獎舉報辦法，鼓勵和引導(dǎo)環(huán)保社會組織和公眾參與環(huán)境污染監(jiān)督治理。探索建立新聞媒體與環(huán)保督察、執(zhí)法、排查、暗訪聯(lián)動模式。鼓勵新聞媒體曝光生態(tài)環(huán)境突出問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為等，引導(dǎo)符合規(guī)定的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動。

（2）發(fā)揮各類社會團體作用。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織通過開展環(huán)保技能大比武、志愿者環(huán)保公益行動、環(huán)保知識競賽等，動員各方力量參與環(huán)境治理。加強對社會組織的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)其依法有序參與環(huán)境監(jiān)督。

4．健全環(huán)境治理監(jiān)管。

（1）完善監(jiān)管體制。加快生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，按照國家《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，整合相關(guān)部門責(zé)任，充實加強執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。強化基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量。

（2）多舉措提升監(jiān)測能力。以“智慧環(huán)?！睘樽ナ?，完善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，扎實推進重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測“全覆蓋”。

（3）加強司法聯(lián)動。推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度建設(shè)。加大對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴力度，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，落實生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機制。

5．健全環(huán)境治理市場。

（1）構(gòu)建規(guī)范開放的市場。深入推進“放管服”改革，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，深化“四送一服”活動，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運行，堅決減少惡性競爭，防止惡意低價中標(biāo)，確保環(huán)境治理市場公開透明、規(guī)范有序。

（2）健全價格收費機制。堅持“誰污染、誰付費”，建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制。嚴格落實重點耗能行業(yè)差別電價政策。完善差別化水價政策動態(tài)調(diào)整機制。嚴格執(zhí)行國家出臺的污水垃圾處理收費政策，全面建立生活垃圾處理收費制度。

6．健全環(huán)境治理信用。

（1）加強政務(wù)誠信建設(shè)。建立環(huán)境治理政務(wù)失信記錄聯(lián)席會議制度，將各級政府和公職人員在環(huán)境保護工作中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失分記錄，并依托政府公開網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開，同時作為公職人員考核、任用、獎懲的重要依據(jù)。

（2）建立健全企業(yè)信用建設(shè)。推進企業(yè)環(huán)境信用評價制度建設(shè)，及時將企業(yè)環(huán)境信用信息推送省公共信用信息共享服務(wù)平臺，對環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。逐步推行排污企業(yè)黑名單制度，依法向社會公開。落實上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境治理信息披露制度，探索建立環(huán)境信息互通機制。

（二）推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

1．深入做好生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作。

（1）加強隊伍建設(shè)。強化人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄面積、人口、監(jiān)管企業(yè)數(shù)量等因素，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員力量，強化教育培訓(xùn)，著力提升干部素質(zhì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，大力提高環(huán)保人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平。

（2）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極與相關(guān)科研院所、高等院校合作，聯(lián)合開展科研項目培養(yǎng)基層環(huán)保人才，并通過建立特聘專家、環(huán)保管家、項目合作、兼職等靈活的用人機制，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医鉀Q業(yè)務(wù)難題，承擔(dān)專項工作，培養(yǎng)工作團隊。

2．著力提升監(jiān)測監(jiān)控能力。

（1）整合全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。通過管理模式的改革與創(chuàng)新，整合全縣監(jiān)測資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣生態(tài)監(jiān)測工作，形成全縣生態(tài)環(huán)境一體化、業(yè)務(wù)一盤棋的高度協(xié)同運作模式。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建科學(xué)高效的監(jiān)測管理體系、系統(tǒng)完備的監(jiān)測技術(shù)體系、統(tǒng)一可追溯監(jiān)測質(zhì)控體系、互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)運管體系、多元開放的人才培養(yǎng)體系等五大體系。進一步加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站軟硬件設(shè)施建設(shè)，大幅提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和科研水平，全面提升組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)能力，開展新型污染物前瞻性研究。

（2）完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步優(yōu)化和擴大監(jiān)測站點，合理設(shè)置監(jiān)測布點，增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可比性，補齊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)短板。推進監(jiān)測數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。優(yōu)化全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息協(xié)同共享，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，提升污染溯源和跟蹤分析能力，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供更有力的數(shù)據(jù)支持。

3．持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。

（1）實施精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧監(jiān)管，做到“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、“雙隨機、一公開”、“線上+線下”等制度，加強執(zhí)法全過程記錄相關(guān)制度、系統(tǒng)的建設(shè)和完善，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門的行政執(zhí)法行為。

（2）加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段及應(yīng)用。以自動監(jiān)控為主，推進大數(shù)據(jù)采集分析、違法風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用。強化綜合行政執(zhí)法職能，加強監(jiān)管執(zhí)法能力、基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)納入正面清單，采取差異化監(jiān)管措施。

4．創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理方式。

（1）深化“放管服”改革。進一步深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)最優(yōu)化。強化環(huán)評文本質(zhì)量把控，嚴把環(huán)境文件質(zhì)量，規(guī)范排污許可管理。大力推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善和充實政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，制定更加科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

（2）推行環(huán)境污染第三方治理。以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為重點，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，推動建立“排污者付費+第三方治理”的治污新機制；支持第三方治理企業(yè)加強科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加強政策扶持和激勵，不斷提高污染治理效率和專業(yè)化水平。

（3）完善智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。利用信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新精細化服務(wù)感知、精準(zhǔn)化風(fēng)險識別、網(wǎng)絡(luò)化行動協(xié)作的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管模式。深入開展系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)匯聚、資源共享，逐步建立健全生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。

五、規(guī)劃重點工程

在十四五期間，本規(guī)劃提出了五類重點工程項目，主要包括：低碳綠色轉(zhuǎn)型重點工程、污染防治重點工程、生態(tài)保護修復(fù)重點工程、農(nóng)村綜合整治重點工程、環(huán)境治理體系與治理能力建設(shè)重點工程，共計13個項目，總投資65.625億元，經(jīng)費主要來源于國家、省、市、縣各級財政和企業(yè)、市場等多方面投入。規(guī)劃重點工程見表5-1所示。

表5-1 舒城縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程項目清單

 

備注：有待進一步補充、完善。